Bộ Công Thương "ưu ái" duyệt mua điện giá cao của công ty nào?

Dù được cảnh báo, vẫn đồng ý với giá vượt trần

Tháng 5/2014, Công ty Mua bán điện và Công ty cổ phần thủy điện Trung Nam ký kết hợp đồng mua bán điện với giá tạm tính 1.740 đồng/kWh, cao hơn 757 đồng/kWh so với mức giá trần khung giá phát điện năm 2013 áp dụng đối với các nhà máy thủy điện (983 đồng/kWh) được nêu tại Quyết định số 8440/2013 của Bộ Công Thương.

Mặc dù sau đó, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đề xuất tạm thanh toán theo mức giá trần quy định của từng năm nhưng Bộ Công Thương đã chấp thuận mức giá tạm thanh toán 1.740 đồng/kWh vượt khung giá quy định.

Nhà máy Thủy điện Đồng Nai 2 do Công ty Cổ phần Thủy điện Trung Nam làm chủ đầu tư.

Thanh tra Chính phủ khẳng định việc này chưa đúng quy định của Luật Điện lực và Nghị định số 137/2013 của Chính phủ - quy định giá mua điện không được vượt khung giá do Bộ Công Thương ban hành.

Sau khi chủ đầu tư phê duyệt quyết toán vốn đầu tư Nhà máy thủy điện Đồng Nai 2, Công ty Mua bán điện và chủ đầu tư đàm phán lại nhưng giá mua điện vẫn vượt khung quy định. Việc này ngoài thẩm quyền phê duyệt hợp đồng của Cục Điều tiết điện lực nhưng cơ quan này chưa kiểm tra hợp đồng, báo cáo Bộ trưởng Công Thương xem xét, giải quyết.

Kết luận chỉ rõ, việc đàm phán giá điện trên cơ sở số liệu quyết toán vốn đầu tư do chủ đầu tư cung cấp, trong khi số liệu kiểm toán vốn đầu tư dự án do đơn vị kiểm toán độc lập thực hiện thiếu tin cậy. Do đó, giá mua điện đang tạm thanh toán 1.740 đồng/kWh (chưa bao gồm VAT) chưa đảm bảo cơ sở pháp lý.

Những khuyết điểm, vi phạm đó dẫn đến chuyện đàm phán, phê duyệt, xử lý các vướng mắc về giá mua, hợp đồng mua bán điện của Nhà máy thủy điện Đồng Nai 2 diễn ra từ tháng 12/2008 đến nay chưa được giải quyết dứt điểm.

Về việc mua bán điện của Nhà máy thủy điện Sông Bung 4A, kết luận thanh tra cho thấy, Công ty Mua bán điện và Công ty cổ phần Phú Thạnh Mỹ ký kết hợp đồng bổ sung vào tháng 8/2015 trước khi báo cáo Cục Điều tiết điện lực và tạm thanh toán theo giá 1.271,84 đồng/kWh, vượt khung giá năm 2015 (1.060 đồng/kWh). Điều này chưa đúng quy định, chưa thực hiện đúng chỉ đạo của Bộ Công Thương.

Giá mua điện vượt khung nhưng Cục Điều tiết điện lực chưa kiểm tra, báo cáo Bộ trưởng Công Thương xem xét, giải quyết. Phải tới khi Thanh tra Chính phủ vào cuộc, ngày 15/7/2022, EVN và Công ty cổ phần Phú Thạnh Mỹ mới ký hợp đồng sửa đổi, bổ sung, trong đó giá điện chính thức là 1.110 đồng/kWh, bằng giá trần khung giá phát điện đối với nhà máy thủy điện năm 2019.

Kết luận thanh tra vừa công bố cũng làm rõ "lùm xùm" giá mua điện của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 do Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam làm chủ đầu tư.

Qua đó phát hiện từ tháng 9/2016, Kiểm toán Nhà nước có báo cáo kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 và Dự án đầu tư xây dựng công trình phân phối 500KV Trung tâm điện lực Vũng Áng đã kiến nghị xử lý tổng số tiền giảm trừ trên 3.138 tỷ đồng.

Thế nhưng đến thời điểm thanh tra, việc đàm phán lại để điều chỉnh giá mua bán điện vẫn chưa được EVN, Công ty Mua bán điện và Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam thực hiện theo kết luận, kiến nghị của kiểm toán.

Giá mua điện của Nhà máy thủy điện Đồng Nai 5 (Tổng công ty Điện lực - TKV làm chủ đầu tư) cũng có nhiều vấn đề. Báo cáo kiểm toán năm 2016 đã kiến nghị điều chỉnh giảm nguồn vốn trên 351 tỷ đồng nhưng đến thời điểm thanh tra, EVN, Công ty mua bán điện và chủ đầu tư chưa hoàn tất việc đàm phán giá điện.

Thanh tra Chính phủ nhận định, Bộ Công Thương nhận được báo cáo kiểm toán vốn đầu tư xây dựng các dự án nhà máy điện nhưng chưa kịp thời cung cấp, chỉ đạo EVN đàm phán lại giá mua điện, điều chỉnh hợp đồng mua bán điện.

7 năm chưa thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước

Đáng chú ý, theo TTCP, mặc dù ngày 5/9/2016 cơ quan Kiểm toán Nhà nước đã có Báo cáo kết quả kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 và Dự án đầu tư xây dựng công trình phân phối 500 KV Trung tâm điện lực Vũng Áng, trong đó kiến nghị xử lý tài chính với tổng số tiền giảm trừ là 3.138,745 tỷ đồng... nhưng đến thời điểm thanh tra, việc đàm phán lại để điều chỉnh giá mua bán điện của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 vẫn chưa được EVN, Công ty Mua bán điện và Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam thực hiện theo kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.

Tại Báo cáo Kiểm toán ngày 18/5/2016 của Kiểm toán Nhà nước kèm theo Văn bản số 314 về việc kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư Dự án xây dựng công trình Thủy điện Đồng Nai 5, trong đó kiến nghị điều chỉnh giảm nguồn vốn 351,235 tỷ đồng... nhưng đến thời điểm thanh tra, EVN, Công ty mua bán điện và Chủ đầu tư vẫn chưa hoàn tất việc đàm phán giá điện theo quyết toán vốn đầu tư dự án theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.

Không những thế, khi Bộ Công Thương được nhận Báo cáo kiểm toán vốn đầu tư xây dựng các dự án nhà máy điện từ Kiểm toán Nhà nước, nhưng chưa kịp thời cung cấp chỉ đạo EVN đàm phán lại giá mua điện, điều chỉnh hợp đồng mua bán điện, đến thời điểm thanh tra, giá mua điện của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1 và Nhà máy Thủy điện Đồng Nai 5 vẫn chưa điều chỉnh giảm theo kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước. Trách nhiệm thuộc về Bộ Công Thương, Cục Điều tiết điện lực, EVN, Công ty Mua bán điện, Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam và Tổng công ty Điện lực – TKV.

Theo thông báo kết luận Kỳ họp thứ 34 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương:

Ban cán sự đảng Bộ Công Thương đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo để Bộ Công Thương và nhiều tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác tham mưu, ban hành cơ chế phát triển điện mặt trời, điện gió; trong thực hiện Quy hoạch điện VII điều chỉnh; trong tham mưu, ban hành cơ chế kinh doanh, điều hành nguồn cung ứng, cấp phép kinh doanh xăng, dầu; quản lý và sử dụng Quỹ bình ổn giá; trong lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức đấu thầu, thực hiện các dự án/gói thầu do Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (AIC) thực hiện; nhiều cán bộ, đảng viên bị xử lý kỷ luật, xử lý hình sự.

Những vi phạm nêu trên đã gây hậu quả nghiêm trọng, khó khắc phục; nguy cơ thiệt hại rất lớn tiền, tài sản của Nhà nước, lãng phí nguồn lực xã hội; dư luận bức xúc, ảnh hưởng xấu đến uy tín của tổ chức đảng và cơ quan quản lý nhà nước, đến mức phải xem xét, xử lý kỷ luật. UBKT Trung ương yêu cầu Ban cán sự đảng Bộ Công Thương và cấp ủy, tổ chức đảng ở một số bộ, ngành, địa phương, đơn vị liên quan phối hợp, chỉ đạo kiểm điểm, xem xét trách nhiệm, xử lý kỷ luật các tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm, báo cáo kết quả về UBKT Trung ương. UBKT Trung ương sẽ tiếp tục chỉ đạo, kiểm tra, xem xét, xử lý các tổ chức đảng, đảng viên tại các địa phương, đơn vị có liên quan trong thực hiện các dự án năng lượng tái tạo.

Theo Thành Vũ/Diễn Đàn Sự Thật

https://www.facebook.com/groups/4054824701243922/posts/7229094393816921