Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 1564/TB-TTCP ngày 11/7/2023 thông báo kết luận thanh tra trên địa bàn huyện Hoài Đức, TP Hà Nội. Trong đó, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt vi phạm của UBND huyện Hoài Đức trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) ở từ năm 2017 đến tháng 10 năm 2018.
Kết luận nêu rõ, Thanh tra Chính phủ đã tiến hành thanh tra việc UBND huyện Hoài Đức cấp GCNQSDĐ tại thị trấn Trạm Trôi và các xã: Đức Thượng, An Khánh, Kim Chung, Di Trạch (Thị trấn Trạm Trôi 86 GCN; xã Đức Thượng 7 GCN; xã An Khánh 35 GCN; xã Kim Chung 13 GCN, xã Di Trạch 59 GCN).
Qua thanh tra cho thấy, UBND huyện, các phòng chức năng liên quan, UBND các xã, thị trấn được thanh tra nêu trên còn để xảy ra một số vi phạm, hạn chế, nhất là tình trạng chậm thực hiện thủ tục hành chính trong việc đăng ký, cấp GCNQSDĐ ở cho hộ gia đình, cá nhân, vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 61 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 của UBND Thành phố Hà Nội và Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của UBND Thành phố Hà Nội.
Cụ thể, ngày 27/4/2018, UBND TP Hà Nội ban hành Kế hoạch số 99/KH- UBND về đấu giá quyền sử dụng đất năm 2018 và giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn, trong đó có dự án đấu giá khu Trũng Trên - Đìa Các, xã Kim Chung nhưng UBND huyện Hoài Đức đã thực hiện việc đấu giá đất trước khi UBND TP phê duyệt kế hoạch đấu giá đất.
Phương án đấu giá ban hành tại Quyết định số 368 của UBND huyện Hoài Đức có quy định đấu giá theo phương thức trả giá lên, nhưng trên thực tế đã tổ chức đấu giá 269 thửa đất với hình thức bỏ phiếu kín trực tiếp 1 vòng, không theo phương thức trả giá lên. Việc làm trên là không đúng quy định tại Điều 40, Điều 42 Luật Đấu giá tài sản.
Ngày 19/01/2018, UBND huyện Hoài Đức mới phê duyệt kế hoạch đấu giá khu đất Trũng Trên - Đìa Các, nhưng ngày 15/01/2018 Phòng Tài chính - Kế hoạch đã thương thảo và ký hợp đồng với đơn vị tư vấn thẩm định giá, thiếu sự công khai lựa chọn đơn vị thẩm định giá.
Sau 1 năm ký hợp đồng, dù chưa có nghiệm thu sản phẩm và thanh quyết toán nhưng UBND huyện và đơn vị thẩm định giá vẫn lấy kết quả làm cơ sở thẩm định giá.
Quá trình khảo sát giá, đơn vị thẩm định giá bỏ qua nhiều nội dung tham khảo giá, không tham khảo giá các vị trí đã đấu giá thành công trong khu vực; thông tin giá bất động sản trên sàn, chưa có chi phí đầu tư hạ tầng; quá trình thẩm định giá khởi điểm không có văn bản thẩm định của các đơn vị có liên quan, chỉ có biên bản chung trình UBND huyện phê duyệt giá khởi điểm.
Trách nhiệm của những sai sót trên thuộc Phòng Tài chính - Kế hoạch.
Ảnh minh họa.
Cũng theo Thanh tra Chính phủ, dù không ký hợp đồng với đơn vị đấu giá là Công ty CP Đấu giá và Thương mại Việt Nam, nhưng Trung tâm Phát triển quỹ đất vẫn đứng ra thu tiền đặt trước của khách hàng bằng hình thức khách hàng chuyển tiền vào tài khoản của Trung tâm là không đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 39 Luật Đấu giá tài sản.
Số tiền đặt trước của khách hàng được gửi vào một tài khoản thanh toán riêng của tổ chức đấu giá tài sản (Công ty CP Đấu giá và Thương mại Việt Nam) tại ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam. Theo quy định tại khoản 1 Điều 39 Luật Đấu giá tài sản năm 2016, việc đặt tiền trả trước chỉ được thu bằng tiền mặt khi số tiền dưới 5 triệu đồng, nhưng Trung tâm Phát triển quỹ đất vẫn thu tiền mặt 9,5 tỷ đồng từ khách hàng nộp (trong đó, thu của ông Nguyễn Trọng Tùng 4,3 tỷ đồng và bà Nguyễn Thị Nhàn 5,2 tỷ đồng). Việc làm này của Trung tâm Phát triển quỹ đất là không đúng quy định.
Theo quy chế đấu giá, mỗi hộ gia đình chỉ được 1 cá nhân tham gia đấu giá, nhưng tại phiên đấu giá ngày 11/02/2019, khu Trũng Trên - Đìa Các có 7 hộ gia đình có từ 2 đến 3 người cùng hộ khẩu, phô tô chia tách hộ khẩu để tham gia trong cùng một phiên đấu giá. Đơn vị tổ chức phiên đấu giá thiếu chặt chẽ trong công tác phát hành hồ sơ tài liệu, có nhiều phiếu thu không có chữ ký của người nộp tiền và người thu tiền, vi phạm quy định tại khoản 6, Điều 33, Luật Đấu giá.
UBND huyện Hoài Đức ban hành quyết định phê duyệt hình thức đấu giá và phương thức đấu giá không đúng theo quy định tại Luật Đấu giá tài sản, làm giảm tính cạnh tranh trong đấu giá.
Tại khu đấu giá Cổ Bồng, Thanh tra Chính phủ phát hiện có việc ký hợp đồng đấu giá trước khi phê duyệt giá khởi điểm. Việc lựa chọn và ký hợp đồng thực hiện trước quyết định phê duyệt giá khởi điểm là chưa đúng với quy định tại Nghị định 17 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.
Không những vậy, Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện và Công ty CP Đấu giá và Thương mại Việt Nam còn tự ý hoãn tổ chức đấu giá 4 lô đất (số 29, 30, 31, 32) có tổng diện tích 203,82 m2 mà chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận là tùy tiện, không đúng theo kế hoạch. Trách nhiệm thuộc đơn vị tổ chức đấu giá và đơn vị đấu giá tài sản.
Trách nhiệm về thiếu sót nêu trên thuộc UBND huyện Hoài Đức và Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội là cơ quan tham mưu giúp UBND TP trong công tác quản lý.
Từ các thiếu sót, vi phạm trên, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND Thành phố Hà Nội chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung quy định về trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận tại Quyết định số 12/2017/QĐ-UB ngày 31/3/2017 của UBND Thành phố Hà Nội để bảo đảm thực hiện đúng quy định tại Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
UBND Thành phố Hà Nội chỉ đạo UBND huyện Hoài Đức nghiêm túc kiểm điểm về những vi phạm, hạn chế nêu trên để chấn chỉnh; xác định cụ thể trách nhiệm của UBND huyện, UBND các xã, thị trấn, các đơn vị, cá nhân liên quan để kiểm điểm trách nhiệm và xử lý những trường hợp cố ý vi phạm, để kéo dài thời gian thực hiện thủ tục cấp GCN mà không có lý do chính đáng, nhất là trách nhiệm của lãnh đạo UBND xã Kim Chung qua các thời kỳ. Kiểm tra, rà soát lại việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Trôi (liên quan đến 58 trường hợp được cấp Giấy chứng nhận đã nêu ở phần kết quả thanh tra) để khắc phục những thiếu sót và xử lý nếu có vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
Hủy bỏ ngay những thủ tục, yêu cầu không cần thiết, không đúng quy định trong việc cấp GCN để bảo đảm tiến độ giải quyết công việc, đồng thời tránh gây phiền hà cho người sử dụng đất; khắc phục việc sao lưu GCN bảo đảm thực hiện theo đúng quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Ngoài ra, chỉ đạo khắc phục, xử lý triệt để những tồn tại, hạn chế, vi phạm khác về cấp GCN, quản lý đất đai, xây dựng tại các xã, thị trấn theo đúng quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm không để thất thoát tài sản của Nhà nước.
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ nhiều vi phạm trong công tác quy hoạch xây dựng, giải phóng mặt bằng, giao đất và nộp tiền sử dụng đất, xây dựng … của dự án Khu đô thị mới Kim Chung – Di Trạch (huyện Hoài Đức, TP Hà Nội).
Cụ thể, việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án kéo dài từ tháng 3/2014 đến tháng 10/2018 là vi phạm Nghị định 37/2010/NĐ-CP về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.
Trong công tác giải phóng mặt bằng, sau 3 tháng từ khi có quyết định thu hồi đất tổng thể, UBND huyện Hoài Đức mới ban hành quyết định thu hồi đến từng hộ gia đình, cá nhân là không đúng với Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ. UBND huyện Hoài Đức có vi phạm khi không ban hành thông báo thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân; thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng theo diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất mà không căn cứ vào diện tích đo đạc thực tế.
Chủ đầu tư đã đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, các công trình xây dựng và nhà ở của dự án mà không lưu giữ hồ sơ, bản vẽ, bản đồ quy hoạch chi tiết xây dựng 1/2000, 1/500 được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; ký hợp đồng chuyển nhượng đất, nhà cho 16 khách hàng khi dự án chưa đủ điều kiện chuyển nhượng.
Thanh tra Chỉnh phủ đề nghị UBND Thành phố Hà Nội chỉ đạo chủ đầu tư nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, các công trình xây dựng và nhà ở của dự án mà không lưu giữ hồ sơ, bản vẽ, bản đồ quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2000, 1/500 được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; ký hợp đồng chuyển nhượng đất, nhà cho 16 khách hàng khi dự án chưa đủ điều kiện để chuyển nhượng ...
Theo Tạ Nhị/Diễn Đàn Sự Thật
https://www.facebook.com/groups/4054824701243922/posts/6623406127719087/
