Gia Lai: Vì sao Nhà máy điện sinh khối An Khê bị phạt gần 750 triệu đồng?

Qua kiểm tra, ngành chức năng xác định Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi đã phát hiện 11 hành vi vi phạm về lĩnh vực xây dựng, điện lực tại dự án Nhà máy điện sinh khối An Khê (Gia Lai) và đã quyết định xử phạt hơn 717,5 triệu đồng.

Nhà máy Điện sinh khối An Khê bị xử phạt vì vi phạm trong xây dựng, điện lực.

Cụ thể, ngày 14/10, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Gia Lai Đỗ Tiến Đông đã ký Quyết định số 539/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính Công ty cổ phần Đường Quảng Ngãi (số 2 đường Nguyễn Chí Thanh, phường Quảng Phú, TP. Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi) tổng số tiền 749.897.033 đồng vì liên quan đến việc xây dựng, hoạt động phát điện của Nhà máy Điện sinh khối An Khê do đơn vị này làm chủ đầu tư tại xã Thành An, thị xã An Khê.

Theo nội dung quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Công ty cổ phần Đường Quảng Ngãi có 2 vi phạm về lĩnh vực điện lực: hoạt động điện lực khi không có giấy phép hoạt động điện lực và đưa công trình điện lực vào vận hành, sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Cùng với đó là 9 hành vi vi phạm về lĩnh vực xây dựng: Không gửi báo cáo cho cơ quan chuyên môn về xây dựng hoặc gửi báo cáo không đầy đủ một trong các nội dung: tên, địa chỉ liên lạc, tên công trình, địa điểm xây dựng, quy mô xây dựng, tiến độ thi công dự kiến sau khi khởi công xây dựng hoặc gửi thông báo khởi công không theo mẫu quy định. Khởi công xây dựng công trình mà chưa có thiết kế bản vẽ thi công của công trình đã được phê duyệt. Lựa chọn tổ chức không đủ điều kiện năng lực tham gia thiết kế xây dựng công trình. Lựa chọn tổ chức không đủ điều kiện năng lực tham gia thi công xây dựng công trình. Tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình trong khi không có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo quy định để thực hiện. Lựa chọn cá nhân thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình khi các cá nhân không có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng theo quy định. Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng không đủ điều kiện năng lực. Không phê duyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình, nhiệm vụ khảo sát xây dựng giai đoạn Thiết kế kỹ thuật. Không phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng.

UBND tỉnh Gia Lai ban hành quyết định xử phạt hành chính với tổng số tiền gần 750 triệu đồng đối với Công ty cố phần Đường Quảng Ngãi.

Từ các hành vi vi phạm nêu trên, UBND tỉnh Gia Lai quyết định xử phạt với tổng số tiền là 717,5 triệu đồng. Bên cạnh đó, UBND tỉnh Gia Lai còn xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động xây dựng từ 06 tháng đến 12 tháng đối với tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình trong khi không có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo quy định để thực hiện.

Buộc Công ty cổ phần Đường Quảng Ngãi khắc phục hậu quả với các lỗi vi phạm, gồm: Buộc lựa chọn tổ chức đủ điều kiện năng lực tham gia thiết kế xây dựng công trình (áp dụng đối với công trình chưa khởi công hoặc đang thi công xây); Buộc lựa chọn tổ chức đủ điều kiện năng lực tham gia thi công xây dựng công trình (áp dụng đối với công trình chưa khởi công hoặc đang thi công xây dựng); Buộc lựa chọn cá nhân đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng công trình (áp dụng đối với công trình chưa khởi công hoặc đang thi công xây dựng); Buộc lựa chọn tổ chức đủ điều kiện năng lực khảo sát xây dựng công trình (áp dụng đối với công trình chưa khởi công hoặc đang thi công xây dựng); Buộc tổ chức lập hoặc tổ chức lập lại nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình đúng quy định (áp dụng đối với công trình chưa khởi công hoặc đang thi công xây dựng).

Buộc tổ chức lập hoặc phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng công trình đang thi công; Buộc phải kiểm định chất lượng công trình đối với toàn bộ công trình đã nghiệm thu, bàn giao, đưa vào sử dụng; không buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi đưa hạng mục công trình hoặc công trình điện lực vào vận hành, sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật (lý do: Theo báo cáo của Công ty cổ phần Đường Quảng Ngãi tại Văn bản số 266/QNS-TCKT ngày 3-10-2022, đơn vị không có lợi nhuận từ hoạt động phát điện của Nhà máy điện sinh khối An Khê trong các năm từ 2018 đến 2021 và từ ngày 31-1-2022 đến ngày 15-8-2022 cũng như đến ngày 30-9-2022), tổng lỗ hoạt động phát điện là 27,6 tỷ đồng); theo quy định tại điểm d khoản 5 Điều 6 Nghị định số 134/2013/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 9 Điều 2 Nghị định số 17/2022/NĐ-CP.

Ngoài ra, UBND tỉnh Gia Lai còn buộc Công ty cổ phần Đường Gia Lai nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 32.397.033 đồng là số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi Hoạt động điện lực mà không có Giấy phép hoạt động điện lực (theo quy định tại điểm b khoản 7 Điều 5 Nghị định số 134/2013/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 2 Nghị định số 17/2022/NĐ-CP).

Như vậy, Công ty cổ phần Đường Quảng Ngãi phải nộp vào ngân sách Nhà nước tổng số tiền 749.897.033 đồng. Trong đó, Công ty phải nộp 537,5 triệu đồng tiền phạt vào tài khoản tạm giữ số 39.49.01076240 của Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Gia Lai; Nộp 212.397.033 đồng tiền phạt và số tiền buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Việc nộp số tiền trên phải được thực hiện trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định xử phạt.