Giảm phí chưa chắc đã giảm thu ngân sách
Tại họp báo thường kỳ diễn ra chiều 18/5, ông Nguyễn Ngọc Thành, Phó cục trưởng Cục Công nghiệp, đã làm rõ hơn về quan điểm của Bộ Công Thương về đề xuất giảm 50% phí trước bạ xe lắp ráp trong nước.
Đại diện Bộ Công Thương dẫn báo cáo của Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA), cho biết lượng xe bán ra thị trường đã suy giảm mạnh, các doanh nghiệp phải đối mặt với tình trạng tồn kho tăng cao. Nguyên nhân đến từ khó khăn trong việc tiếp cận vốn, lãi suất, tỷ giá tăng cao, lạm phát...
Vì vậy, thời gian qua, Bộ đã phối hợp với các doanh nghiệp sản xuất ô tô, các hiệp hội như VAMA, VAMI, các tỉnh có nhà máy sản xuất ô tô để báo cáo Chính phủ xem xét đề nghị giảm lệ phí trước bạ với ô tô; gia hạn nộp thuế tiêu thụ đặc biệt cũng như thuế giá trị gia tăng. Được biết, Chính phủ đã giao Bộ Tài chính xem xét kiến nghị của Bộ Công Thương.
Bộ Công Thương vẫn muốn giảm 50% phí trước bạ ô tô.
Thời điểm năm 2020 và 2022, Bộ Công Thương cho biết việc giảm lệ phí trước bạ 50% đã được triển khai. Bên cạnh nỗ lực của doanh nghiệp để giảm giá bán, cơ quan quản lý cho rằng cần có sự hỗ trợ của Nhà nước. Bộ rất ủng hộ việc giảm lệ phí trước bạ 50% trong năm 2023.
"Đây là vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ. Bộ Công Thương sẽ phối hợp với Bộ Tài chính để thảo luận về chính sách này vì sự giảm sút của ngành ô tô là rất rõ rệt", ông Thành nói.
Cũng theo lãnh đạo Bộ Công Thương, việc giảm lệ phí trước bạ chưa chắc đã làm giảm thu ngân sách. Thứ trưởng Bộ Công Thương Đỗ Thắng Hải cho biết thực tế, việc giảm lệ phí trước bạ những năm qua thúc đẩy sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần tăng doanh số bán xe, giúp thu ngân sách tăng lên qua các loại thuế khác.
Cụ thể, việc ban hành chính sách giảm 50% phí trước bạ trong 6 tháng năm 2020 khiến số thu lệ phí trước bạ giảm 7.314 tỷ đồng nhưng tổng số thu ngân sách Nhà nước về ô tô lại tăng 14.110 tỷ đồng.
Báo cáo của Bộ Công Thương cho thấy, 4 tháng đầu năm, sản xuất ô tô giảm 19,3% so với cùng kỳ năm trước.
Còn theo báo cáo bán hàng tháng 4/2023 trên toàn thị trường của VAMA mới đây, doanh số ô tô tiếp đà giảm sút. Cụ thể, doanh số bán hàng của toàn thị trường trong tháng 4/2023 chỉ đạt 22.409 xe, gồm xe 15.748 du lịch; 6.487 xe thương mại và 174 xe chuyên dụng. Các phân khúc đều có sự giảm mạnh so với tháng 3/2023 như xe du lịch giảm 27%; xe thương mại giảm 19% và xe chuyên dụng giảm 51%.
Nếu chỉ tính riêng các thành viên VAMA thì doanh số bán hàng còn giảm mạnh hơn. Cụ thể, chỉ có 20.667 xe các loại được bán ra trong tháng 4/2023, giảm 46% so với tháng 4/2022 và giảm 21% so với tháng 3/2023.
Bộ Công Thương cho rằng có thể cân nhắc thời gian áp dụng chính sách này đến hết năm 2023 - thời điểm kinh tế toàn cầu được kỳ vọng sẽ có những tín hiệu khởi sắc. Bộ cũng đề nghị Bộ Tài chính sớm báo cáo Chính phủ xem xét, thông qua chính sách để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước, thúc đẩy sản xuất, tạo công ăn việc làm cho người lao động.
Ảnh hưởng tiêu cực trong việc thực hiện các cam kết quốc tế
Trước đó, trong văn bản trả lời kiến nghị của Bộ Công Thương, Bộ Tài Chính cho rằng đề xuất giảm 50% phí trước bạ xe lắp ráp trong nước ảnh hưởng tiêu cực trong việc thực hiện các cam kết quốc tế, đồng thời làm giảm thu ngân sách Nhà nước.
Theo Bộ Tài chính, để góp phần hỗ trợ ngành sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước phục hồi sản xuất sau dịch COVID-19, Bộ Tài chính đã 2 lần xây dựng, trình Chính phủ ban hành các Nghị định giảm 50% mức thu lệ phí trước bạ đối với ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước.
“Việc điều chỉnh giảm 50% mức thu lệ phí trước bạ đối với ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước thời gian qua về cơ bản đã đạt được các mục tiêu đề ra, có tác động tích cực đối với người tiêu dùng, nhà sản xuất, phân phối ô tô nói riêng và đối với nền kinh tế nói chung…Tuy nhiên, chính sách này lại được đánh giá là có ảnh hưởng tiêu cực trong việc thực hiện các cam kết quốc tế”, Bộ Tài chính cho biết.
Theo Bộ Tài chính, nếu tiếp tục thực hiện chính sách giảm 50% mức thu lệ phí trước bạ đối với ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước thì các nước thành viên WTO có thể nhìn nhận việc này như một khoản trợ cấp của Chính phủ. Việt Nam có thể nhận được yêu cầu giải thích từ một số quốc gia không có hoạt động sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước tại Việt Nam.
Ngoài ra, bộ này cho rằng, trường hợp cần thực hiện giảm mức thu lệ phí trước bạ đối với ô tô thì phải áp dụng chung cho cả ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước và ô tô nhập khẩu. Điều này sẽ dẫn đến việc giảm thu ngân sách nhà nước, ảnh hưởng đến cân đối ngân sách của địa phương.
“Hiện dịch COVID-19 đã được kiểm soát, do đó việc tiếp tục thực hiện giảm mức thu lệ phí trước bạ đối với ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước ở thời điểm hiện nay là chưa phù hợp”, Bộ Tài chính cho biết.
