Nội dung trên được đưa ra trong công điện về việc triển khai dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, Thủ tướng Phạm Minh Chính vừa ký ban hành ngày 18/4. Đây là dự án được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, xác định rõ các mốc tiến độ.
Dự án Sân bay Long Thành đang chậm tiến độ. Ảnh: Hà Anh Chiến
Xác định rõ nguyên nhân chậm tiến độ
Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 1777/QĐ-TTg ngày 11/11/2020. Theo đó, Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP (ACV) thực hiện thẩm quyền người quyết định đầu tư, chủ đầu tư đối với dự án thành phần 3 - Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 (dự án).
Hạng mục nhà ga hành khách được xác định là đường găng tiến độ của toàn dự án Sân bay Long Thành giai đoạn 1. Việc đấu thầu không thành công gói thầu 5.10 lần 1 đã ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ chung của toàn dự án.
Trong thông báo kết luận của Phó thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại cuộc họp triển khai thực hiện dự án Sân bay Long Thành vào cuối tháng 4 vừa qua, Phó thủ tướng đã chỉ rõ, việc đấu thầu không thành công gói thầu số 5.10 lần 1 đã thể hiện những hạn chế thiếu chủ động, chuyên nghiệp của ACV.
Do đó, Phó thủ tướng yêu cầu Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chỉ đạo HĐQT, Ban Tổng giám đốc ACV nghiêm túc kiểm điểm, khẩn trương kiện toàn bộ máy, tăng cường năng lực cho ACV để thực hiện dự án thành phần quan trọng này.
Các Bộ KH-ĐT, GT-VT, Xây dựng, Tư pháp chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp cùng ACV rà soát kỹ lưỡng nội dung hồ sơ mời thầu để cập nhật, hoàn thiện.
Chỉ đạo cụ thể, Thủ tướng yêu cầu với dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành, UBND tỉnh Đồng Nai cần khẩn trương hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao diện tích đất giai đoạn 1 (1.180ha).
Bên cạnh đó Đồng Nai cũng cần bàn giao mặt bằng hai tuyến giao thông kết nối trước 30/6; phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc bảo đảm trật tự, an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường.
Đặc biệt, lưu ý cần xử lý dứt điểm kiến nghị của người dân trong quá trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng. Không để xảy ra khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài.
Trách nhiệm các bên liên quan
Nhằm mục đích đảm bảo tiến độ thực hiện dự án, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp đã yêu cầu, chỉ đạo, đôn đốc nhóm người đại diện phần vốn Nhà nước phối hợp với Hội đồng quản trị chỉ đạo ACV. Cụ thể ưu tiên tập trung nhân lực, vật lực cho dự án; tuân thủ các quy trình, thủ tục pháp luật. Bảo đảm tiến độ, chất lượng dự án, thẩm mĩ của công trình; đồng thời tuyệt đối không để xảy ra sai phạm, thất thoát, lãng phí ...
Trong quá trình triển khai, đề nghị ACV đặc biệt lưu ý các vấn đề, lựa chọn nhà thầu thi công, tư vấn giám sát, tư vấn quản lí dự án, triển khai thi công xây dựng, mua sắm và lắp đặt thiết bị… đúng quy định của pháp luật, đảm bảo lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để triển khai dự án đúng tiến độ, chất lượng hiệu quả.
Bảo đảm tổng thể, đồng bộ của các hạng mục, các gói thầu của dự án thông qua việc chú trọng tăng cường năng lực ban quản lí dự án, xây dựng quy chế triển khai thực hiện, quản lí dự án.
Kiểm soát chặt chẽ công tác giải ngân dự án, bảo đảm giải ngân đúng tiến độ và đúng quy định pháp luật. Thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời; tăng cường sự phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền.
Hiện Ủy ban tiếp tục yêu cầu và kiểm tra việc thực hiện của ACV đối với công tác rà soát, tăng cường nguồn nhân lực, năng lực quản trị dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lí dự án; phương án nhân sự đáp ứng yêu cầu công việc theo thẩm quyền; thực hiện phương án thuê các đơn vị, cá nhân tư vấn có năng lực, nhiều kinh nghiệm, uy tín (trong nước và quốc tế) thực hiện chức năng tư vấn, tham gia thực hiện và quản lí điều hành dự án.
Ủy ban cũng chỉ đạo các đơn vị phối hợp đồng bộ một số nhiệm vụ trong hoạt động quản lí dự án như soạn thảo và theo dõi hợp đồng, lựa chọn nhà thầu, giám sát thi công, lựa chọn đánh giá thiết bị đặc thù, vận hành thử, đào tạo, khai thác vận hành...
Hoạt động đấu thầu, lựa chọn thành công nhà thầu đảm bảo năng lực và kinh nghiệm thực hiện gói thầu Gói thầu 5.10 là yếu tố quyết định đến tiến độ thực hiện dự án.
Vì vậy, Ủy ban đã và đang phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giao thông Vận tải và các bộ, ngành có liên quan rà soát, đánh giá và hướng dẫn ACV thực hiện hiệu chỉnh và hoàn thiện hồ sơ mời thầu, đảm bảo điều kiện tốt nhất cho hoạt động đấu thầu lần 2 Gói thầu 5.10 “Thi công, lắp đặt thiết bị nhà ga hành khách”- Hạng mục Nhà ga hành khách.
Đối với ACV, tiếp thu ý kiến xác đáng của đại diện các cơ quan phát biểu tại cuộc họp và tại các văn bản góp ý, tham khảo ý kiến phản hồi về nội dung hồ sơ mời thầu đã phát hành của các nhà thầu để điều chỉnh hồ sơ mời thầu cho phù hợp. Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức đấu thầu lần 2 đảm bảo mục tiêu lựa chọn được nhà thầu uy tín, đáp ứng đầy đủ yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm để triển khai thực hiện gói thầu.
Theo ACV, vào cuối tháng 4 vừa qua, đơn vị đã gia hạn thời gian mời thầu đối với gói thầu 5.10 đến ngày 12-6-2023, tức kéo dài thêm hơn 2 tháng so với thời gian gia hạn lần 1. “Việc tiếp tục gia hạn thời gian mời thầu là để thu hút thêm các nhà thầu tham gia đấu thầu đối với gói thầu này” - ông Đỗ Tất Bình, Phó tổng giám đốc ACV, Giám đốc Ban Quản lý dự án Sân bay Long Thành cho biết.
|
Gói thầu 5.10 được tổ chức đấu thầu lần 1 vào tháng 9-2022. Tuy nhiên, ACV sau đó phải hủy thầu vì không có nhà thầu nào đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. |
